دو فصلنامه نقد و تحلیل آراء قضایی

دو فصلنامه نقد و تحلیل آراء قضایی

چالش ثمن شناور در حقوق ایران؛ تحلیل انتقادی رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری

نوع مقاله : نقد رای دیوان عدالت اداری

نویسنده
دکترای حقوق خصوصی، دانشگاه علم و فرهنگ، تهران، ایران
چکیده
هدف این پژوهش، تحلیل انتقادی رأی شماره ۱۴۰۳۳۱۳۹۰۰۰۲۱۵۵۱۱۹ مورخ ۱۴۰۳/۹/۶ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری در خصوص ابطال مصوبات شورای رقابت درباره قیمت‌گذاری سرویس‌های جانبی شرکت‌های پتروشیمی است. رأی مزبور با استناد به بند 3 ماده 190 و مواد ۲۱۴، ۲۱۶ و ۳۳۹ قانون مدنی، مصوبه 382  شورای رقابت را به دلیل عدم تعیین ثمن معامله در زمان انعقاد قرارداد و غرری شدن معامله باطل اعلام کرده است و به تبع آن، مصوبات ۴۷۹ و ۶۲۱ را نیز به علت ابتنای آن‌ها بر مصوبه پیش‌گفته بی اعتبار دانسته است. مقاله حاضر با رویکردی تحلیلی ـ انتقادی و با تکیه بر مبانی فقهی، حقوقی و اقتصادی، استدلال می‌کند که رأی دیوان عدالت اداری از چند جهت مخدوش است. نخست آن‌که تفسیر دیوان از مفهوم «معلوم بودن ثمن» مبتنی بر قرائتی سنتی و غیرمنطبق با واقعیت‌های تجارت معاصر است. در نظام معاملات جدید، به‌ویژه در قراردادهای بلندمدت و بازارهای انحصاری مانند صنعت پتروشیمی، تعیین ثمن به‌صورت شناور امری پذیرفته‌شده و ضروری است و عرف تجاری آن را غرری تلقی نمی‌کند. دوم آن‌که رأی مورد بحث مرز میان الزامات حاکمیتی (تنظیم‌گری شورای رقابت) و توافقات خصوصی را نادیده گرفته و قواعد مربوط به معاملات خصوصی را بر اعمال حاکمیتی تسری داده است. این امر با فلسفه وجودی نهادهای تنظیم‌گر و اصول حاکم بر حقوق عمومی در تعارض است. افزون بر این، رأی مزبور از منظر اقتصادی نیز پیامدهای منفی قابل توجهی دارد؛ زیرا با ایجاد بی‌ثباتی در نظام قیمت‌گذاری و تضعیف اختیارات شورای رقابت، به افزایش نااطمینانی و کاهش سرمایه‌گذاری در صنایع مادر منجر می‌شود. بر پایه یافته‌های پژوهش، رأی هیأت عمومی دیوان عدالت اداری نه تنها با مبانی فقهی و حقوقی ثمن شناور و نقش عرف در تحدید مفهوم غرر همخوان نیست، بلکه موجب تداخل میان صلاحیت‌های قضایی و تنظیم‌گری و تضعیف ساختار حقوقی بازارهای انحصاری می‌گردد. ازاین‌رو، بازنگری در رویکرد قضایی نسبت به مفهوم ثمن شناور و بازتعریف حدود مداخله دیوان در تصمیمات تنظیم‌گرانه از ضرورت‌های اصلاح نظام حقوقی اقتصادی کشور است.
کلیدواژه‌ها

عنوان مقاله English

The Challenge of Floating Prices in Iranian Law; A Critical Analysis of Decision Rendered by the General Board of the Court of Administrative Justice

نویسنده English

Behzad Abdollahzadeh
PhD in Private Law, University of Science and Culture, Tehran, Iran
چکیده English

The purpose of this research is to critically analyze the decision No. 140331390002155119 dated 26⁄ 11 ⁄2024 of the General Board of the Administrative Court of Justice regarding the nullity of the Competition Council's approvals regarding the pricing of ancillary services of petrochemical companies.Relying on Article 190, Paragraph 3, and Articles 214, 216, and 339 of the Civil Code, the said decision declared approval No. 382 issued by the Competition Council null and void due to the failure to determine the transaction price at the time of concluding the contract and the fact that it leads to a loss. Consequently, it also declared Resolutions 479 and 621invalid due to their reliance on the aforementioned approval.Relying on jurisprudential, legal and economic foundations, the present article, with an analytical-critical approach, argues that the decision of the Court of Administrative Justice is flawed in a number of ways. First, the Court's interpretation of the concept of "price certainty" is based on a traditional reading that is inconsistent with the realities of contemporary commerce.
In the modern trading system, especially in long-term contracts and monopolistic markets such as the petrochemical industry, determination of the price on a floating basis is an accepted and necessary issue, and commercial custom does not consider it to be a matter that leads to a loss in the transaction.Second, the decision in question ignores the boundary between governmental requirements (Competition Council regulation) and private agreements and extends the rules related to private transactions to governmental actions.This is in conflict with the existential philosophy of regulatory institutions and the principles governing public law. In addition, the aforementioned decision also has significant negative consequences from an economic perspective, since it creates instability in the pricing system and weakens the powers of the Competition Council, leading to increased uncertainty and reduced investment in core industries.Based on the research findings, the decision rendered by the General Board of the Administrative Justice Court is not only inconsistent with the jurisprudential and legal foundations of floating prices and the role of custom in defining the concept of a loss contract (gharar), but also leads to interference between judicial and regulatory jurisdictions and weakens the legal structure of monopolistic markets.Therefore, reviewing the judicial approach to the concept of floating price and redefining the limits of the Court's intervention in regulatory decisions are essential for reforming the country's economic legal system.

کلیدواژه‌ها English

Floating price
decision rendered by the General Assembly of the Court of Justice
Competition Council
loss contract
price determination
  1. کتاب

    1. انصاری، شیخ مرتضی؛ 1411ق؛ المکاسب؛ ج2 ؛ چ اول، دارالذخائر
    2. بحرانی، یوسف؛ 1405ق؛ الحدائق الناظره، ج 18؛ چ اول؛ دفتر انتشارات اسلامی
    3. جعفری لنگرودی، محمد جعفر، (1386)؛ ترمینولوژی حقوق؛ چ 18؛ کتابخانه گنج دانش
    4. کاتوزیان، ناصر؛ (1393)؛ حقوق مدنی، قواعد عمومی قراردادها؛ تهران: انتشارات میزان
    5. مغنیه، محمد جواد؛ 1421ق؛  فقه الامام جعفر صادق، جلد سوم، انتشارات قدس محمدی

    مقالات

    1. پرسا, محمد و داودی, حدیثه . (1402). رسیدگی شکلی دیوان عدالت اداری بر آرای کمیسیون‌های شبه قضایی. فصلنامه تحقیق و توسعه در حقوق تطبیقی, 6(18), 37-10. doi: 22034/law.2023.2000653.1237
    2. داراب پور، مهراب (1377)؛ ثمن شناور؛ نشریه تحقیقات حقوقی، 1376-1377، شماره 21 و 22
    3. زینلی، فرشته؛ مرادخانی، احمد؛ عسگری، علیرضا؛ بررسی فقهی حقوقی ثمن شناور در معاملات نوین، نشریه فقه، پاییز 1403، دوره سی و یکم؛ شماره 3، صص 76-102
    4. شعاریان، ابراهیم ، 1391، ثمن نامعین در قراردادهای پیش فروش موانع حقوقی و فقهی: راهکارها، مجله مطالعات حقوق تطبیقی معاصر، صص 83-121
    5. شماربان، محمد (۱۳۹۱). ثمن نامعین در قراردادهای پیش‌فروش: موانع حقوقی و فقهی - راهکارها. فصلنامه مطالعات حقوقی، ۴(۲)، ۱۰-۲۵.
    6. قاسمی جاوید، محمد؛ حاجیان، مهدی؛ علومی یزدی، سید محسن (۱۴۰۰). تطبیق‌پذیری ثمن شناور در قراردادهای صادرات گاز با حقوق ایران. مطالعات حقوق انرژی، ۱۲(۳)، ۱۹۸-۲۰۹.
    7. وکیلی مقدم، محمد حسین؛ مبانی و اصول عامه عقود مستمر در مطالعه تطبیقی فقه اسلامی، حقوق ایران و غرب؛ نشریه پژوهش تطبیقی حقوق اسلام و غرب؛ زمستان 1401؛ شماره 3
    8. محسنی, حسن و اللهی, سمیه . (1403). نگاهی تطبیقی به دادرسان دادگاه بازرگانی. فصلنامه تحقیق و توسعه در حقوق تطبیقی, 7(25), 110-151. doi: 22034/law.2024.2036605.1422

    پایان‌نامه

    1. منصوری لطفعلی، لیلا (۱۳۹۶). عقد بیع با ثمن شناور. پایان‌نامه کارشناسی ارشد، دانشگاه فردوسی مشهد.

    اسناد الکترونیک

    1. https://www.ekhtebar.ir/?p=89659